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巢湖流域水污染治理中的地方政府合作机制研究
作者: 彭雅冬  来源:东北大学文法学院 年份:2017 文献类型 :学位论文 关键词: 地方政府合作机制  巢湖流域  环境治理 
描述:随着经济社会的高速发展以及区域一体化趋势的逐步增强,大量的公共问题随之涌现,如交通拥堵问题,社会治安问题,市场监管问题,群体性事件增多等。其中还包括仅仅依靠单个地方政府无力治理的愈演愈烈的区域环境问题。区域环境治理问题已经不再是新问题,我国从20世纪70年代初开始,就逐渐将环境治理问题列入工作重点中。但经过几十年的治理仍然没有突破这一瓶颈。在这种情况下,地方政府合作便成为区域环境治理的最优解,地方政府合作机制创新成为解决区域环境中地方政府合而不作等问题的关键,直接影响着区域环境问题的解决。本文运用整体政府理论,采用文献分析法及案例分析法,以巢湖流域水污染的治理过程为例做定性研究,深入分析了地方政府合作机制的现状、存在的问题及原因,提出了进一步完善区域环境治理中地方政府合作机制的具体对策。通过研究表明,巢湖流域水污染治理中地方政府间消极的合作态度、淡薄的整体性合作意识、不完善的合作运行机制等原因导致了地方政府合作机制碎片化、缺乏刚性的合作机制、府际间“搭便车”现象居多、合作交易费用无人承担等问题。通过重塑地方政府合作理念、完善区域性的地方政府合作组织、完善地方政府合作运行机制、创新地方政府合作信息技术支撑平台来完善贯穿合作过程始终的地方政府合作机制。尝试在整体政府理论的视角下,以巢湖流域水污染治理中地方政府合作机制为例,构建了整体政府理论的分析框架,清晰的呈现出当前巢湖流域乃至全国水污染治理中地方政府合作机制存在的问题及原因,并提出完善的对策,为化解我国区域地方政府合作困境寻求新思路。
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